美欧不睦创时机 普京签署反制裁法案反击美国
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乐天堂官网:美欧不睦创时机 普京签署反制裁法案反击美国

时间:2018-06-07 10:31:59  作者:程亚惠  来源:法制日报  浏览:498  评论:0
内容摘要:      俄美争端由来已久,在经济领域,双方围绕制裁与反制裁的博弈从未停息。6月4日,俄罗斯总统普京签署针对美国等国家的反制裁法案,为俄今后制定反制措施提供法律依

  俄美争端由来已久,在经济领域,双方围绕制裁与反制裁的博弈从未停息。6月4日,俄罗斯总统普京签署针对美国等国家的反制裁法案,为俄今后制定反制措施提供法律依据。七国领导人峰会召开在即,在当前美欧因关税战而产生不睦的情况下,该法案的出台或有利于促使欧盟停止对俄不合理的制裁措施。

  反制裁法案出台

  此次普京签署的反制裁法案全名为《关于影响(反制)美国和其他国家不友好行为的措施》。该法案由俄国家杜马(议会下院)主席沃洛金领导的小组提议,5月22日获俄国家杜马通过;5月30日获俄联邦委员会(议会上院)批准;法案自普京签署之日也就是6月4日起生效。

  该法案出台的目的是应对美欧等西方国家对俄持续的经济制裁,旨在保护俄国家利益、安全、主权、领土完整以及公民的自由和权利免受美国等国不友好举动的侵害,适用于美国及其他任何对俄罗斯、俄公民和法人采取不友好措施的国家,以及参与到对俄制裁中的受这些国家管辖、直接或间接受其控制的机构、法人和公民。俄外交部北美司司长鲍里先科指出,反制裁法案的出台主要是为应对当前紧张的对美贸易环境。

  法案规定,俄政府可以在总统授权下终止或暂停国际合作,禁止或限制产品、原料进出口(俄罗斯和其他国家不生产的生活必需品以及公民自用品除外),禁止或限制不友好机构参与俄政府采购项目和国有资产私有化进程等。

  为反制提供依据

  分析认为,反制裁法案的出台,有助于俄政府据此制定相应的应对措施,将美等西方国家的经济制裁的影响降到最小。

  随着俄强势收回克里米亚,美欧2014年起开始对俄经济制裁。据俄外交部公布的数据,到目前为止,受美制裁的俄公民有245人、俄法人则达到439个。针对美等西方国家的持续经济制裁,俄采取了反制裁措施。去年6月30日,普京签署命令,将俄对西方制裁的回应措施有效期延长至今年12月31日。

  经济制裁是把双刃剑,俄经济发展受困的同时,欧美国家也遭受了大量经济损失。俄媒认为,随着俄反制裁法案的出台,美欧等国家,尤其是追随美国政策对俄实施经济制裁的欧洲国家或遭受更大的损失,这也将使除美国之外的其他国家更加谨慎选择对俄政策。

  美欧不睦创时机

  七国集团领导人峰会将于6月8日召开。峰会前夕,美国的举动却让传统盟友大为恼怒。

  日前,特朗普政府宣布,从6月1日起对从欧盟、加拿大和墨西哥进口的钢铁和铝分别征收25%及10%的关税,此举随即遭到了美国最密切盟友的谴责。

  欧盟委员会主席容克随即表态称,这对世界贸易来说是糟糕的一天,一个国家在世界贸易中采取单边措施是完全不可接受的。同时,容克表达了愿与俄罗斯修复关系的意愿,并直言“现在是时候停止抨击俄罗斯了”。

  分析认为,虽然欧盟“无法接受”俄收回克里米亚所,但由于特朗普向传统盟友——欧盟征税,招致欧盟报复,双方关系一度紧张,这为欧洲是否继续追随美国对俄实施经济制裁提供了转圜余地。

  经济制裁何时休

  世界银行最新《俄罗斯经济报告》显示,2018年和2019年俄罗斯经济增长预期约为1.4%。俄罗斯经济发展部估计,2018年GDP增长为2.1%,2019年为2.2%,2020年为2.3%。

  5月16日,俄联邦国家统计局发布数据显示,今年第一季度,俄经济与去年同期相比增长了1.3%,这一增长率超出了政府1.1%的预期。但俄央行行长纳比乌琳娜曾表示,“尽管俄经济已经适应了外部冲击,但内部因素决定了俄经济的脆弱性”。此间经济学家认为,相比较见效较慢的进口替代计划,尽快摆脱外部经济制裁仍是俄经济回暖的有效途径。

  俄此次出台反制裁法案,其本意是维护俄自身利益,但并不是把对抗进行到底,如果能让以欧盟为代表的美国盟友意识到追随美国脚步制裁俄罗斯会给自身经济发展带来损失,俄出台该法案的目的或许就已经达到了。正如俄联邦委员会主席马特维延科所说的那样,“如果西方国家彻底放弃不合理的对俄制裁政策,俄将撤销反向制裁”。

  (原标题:美欧不睦创时机 普京签署反制裁法案反击美国)


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